近日，宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会传来消息：自治区正式印发《关于推进国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素市场化配置体制机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这标志着全国首个针对葡萄酒产业要素市场化配置的地方性政策文件正式出台。

《实施意见》提出，将围绕土地、资本、生态、数据、人才等核心要素资源，在贺兰山东麓葡萄酒产区构建市场化配置新机制。这一创新举措旨在破解困扰产业发展的三大难题：葡萄园长期稳定经营难、酒庄融资渠道不畅、产品市场流通受阻。

根据规划，相关部门将重点推进以下工作：

一是完善要素市场化服务体系。制定包括融资支持、资产流转、托管服务等在内的一系列实施细则，构建覆盖全产业链的要素市场化配置体系。

二是强化数字化支撑能力。通过数字认证技术，将生物资产、存货资产、酒庄经营权等无形资源转化为可评估资产，并建设智能化数据平台，实现种植、酿造、储存、销售各环节的数据化管理。

三是创新土地流转机制。探索"政府引导+市场主导"的土地流转新模式，确保酿酒葡萄用地的长期稳定经营。

值得关注的是，《实施意见》特别强调风险防控体系建设。一方面将建立健全行业信用体系和风险监管机制；另一方面通过担保增信、保险分险等方式，为酒庄企业提供更多融资支持服务。